各位印刷界的同行，很高興參加今天的活動(dòng)，有機(jī)會(huì)能與各位就行業(yè)發(fā)展情況和我們行政管理工作進(jìn)行溝通和交流。

近年來，廣東印刷業(yè)在國家新聞出版廣電總局的關(guān)心支持下，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，通過不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，全省印刷業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、誠信體系建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型等方面取得了一系列新的進(jìn)展，繼續(xù)保持全國印刷復(fù)制大省、強(qiáng)省的地位。印刷技術(shù)和印刷設(shè)備已經(jīng)邁入國際先進(jìn)行列。行業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、廣東省印刷業(yè)整體發(fā)展情況良好

南京印刷業(yè)是服務(wù)型行業(yè)，行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境不可避免會(huì)受到整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的周期性影響。伴隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期，雖然目前我省印刷業(yè)發(fā)展也遇到了一些困難，特別是一些中小企業(yè)反映企業(yè)生存壓力增大。事實(shí)上，我省印刷業(yè)經(jīng)過過去三十多年的快速發(fā)展，企業(yè)總量高速增長(zhǎng)的時(shí)期已經(jīng)過去，目前已進(jìn)入提質(zhì)增效的穩(wěn)步發(fā)展期?？傮w上，2015年廣東印刷業(yè)還是保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年全省新設(shè)立各類印刷企業(yè)726家，注銷678家，總量增加38家，企業(yè)總數(shù)基本持平，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，并沒有出現(xiàn)民間所說的倒閉潮。

2、印刷企業(yè)經(jīng)營狀況有所分化

隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能移動(dòng)設(shè)備的普及，人們閱讀習(xí)慣改變，按需印刷、印刷電子等個(gè)性化服務(wù)的逐步興起，較大影響了從事傳統(tǒng)書報(bào)刊印刷的企業(yè)，一些因循守舊的企業(yè)勢(shì)必受到?jīng)_擊。反之，一些能夠敏銳發(fā)現(xiàn)和適應(yīng)需求新變化的企業(yè)，能及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，努力開拓印刷產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域，從前端的創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)，到提供個(gè)性化印刷服務(wù)，再到便捷快速的現(xiàn)代物流服務(wù)，打造了印刷新業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，拓展更大的市場(chǎng)和發(fā)展空間，提高了利潤(rùn)。一些規(guī)模大、管理好、質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)有穩(wěn)定的訂單來源，對(duì)外加工額持續(xù)增長(zhǎng)，形成強(qiáng)者更強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭，因此，傳統(tǒng)印刷業(yè)需要在設(shè)備、工藝、技術(shù)以及經(jīng)營管理理念和服務(wù)模式等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，要順應(yīng)國家在數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化以及綠色環(huán)保方面的發(fā)展戰(zhàn)略，開展新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，提升技術(shù)服務(wù)水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保是行業(yè)發(fā)展主基調(diào)

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。我省印刷業(yè)在倡導(dǎo)科技創(chuàng)新和綠色環(huán)保中主動(dòng)作為，積極開展和推廣各類科技創(chuàng)新活動(dòng)，有效推動(dòng)了印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)與科技的有機(jī)融合。

具體體現(xiàn)在：我省印刷業(yè)在印刷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面始終走在全國同行前列；全省有17家印刷企業(yè)獲國家印刷示范企業(yè)稱號(hào)，占全國的五分之一；全省獲得綠色印刷企業(yè)認(rèn)證企業(yè)有59家，全省中小學(xué)教材比國家要求提前一年全面實(shí)現(xiàn)綠色印刷。全省先后兩次開展“十大最具競(jìng)爭(zhēng)力印刷企業(yè)”和“十大誠信印刷企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，在業(yè)界樹立了一批在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技創(chuàng)新、誠信經(jīng)營等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀印刷企業(yè)典型，在行業(yè)中起到了很好的示范標(biāo)桿作用。

4、“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”大有作為

“互聯(lián)網(wǎng)+”在我省印刷行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很好。我省印刷行業(yè)大力開拓網(wǎng)絡(luò)印刷、云印刷、數(shù)字印刷等新業(yè)態(tài)，大量啟用印刷流程數(shù)字化管理和數(shù)字資產(chǎn)管理等新模式，建立了訂單、承印、物流一體化的電子商務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)印刷業(yè)在新媒介的新突破。目前，我省有專營數(shù)字印刷企業(yè)56家，兼營61家，“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”已成為我省印刷業(yè)發(fā)展新的動(dòng)力之一。

今年是國家實(shí)施十三五規(guī)劃的開局之年，我們?nèi)袠I(yè)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，準(zhǔn)確把握我國乃至全球行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為實(shí)施十三五規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，“要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合”。廣東省委、省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略，已相繼出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，并印發(fā)了工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄等。中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造方面的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予支持；國家新聞出版廣電總局設(shè)立新聞出版改革項(xiàng)目庫，對(duì)入庫的重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持；省經(jīng)信委、省商務(wù)廳也計(jì)劃在“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目、重點(diǎn)出口企業(yè)等方面給予相關(guān)的政策支持。一些項(xiàng)目的申報(bào)，我們會(huì)通過省印刷復(fù)制業(yè)協(xié)會(huì)向業(yè)界公開征集，也會(huì)通過我局的官網(wǎng)進(jìn)行公告。

可以預(yù)期，十三五期間，國家和省的有關(guān)部門將陸續(xù)加大政策扶持力度，希望業(yè)界多關(guān)注政府的政策走向，充分把握機(jī)會(huì)，以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，以項(xiàng)目帶動(dòng)，在擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新、綠色發(fā)展等方面有所作為，實(shí)行企業(yè)的全方位技術(shù)改造，推動(dòng)全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、狠抓質(zhì)量管理，著力提升質(zhì)量水平

質(zhì)量是印刷行業(yè)的生命，是行業(yè)整體素質(zhì)中最集中的展示，也是行業(yè)綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。近年來，國家新聞出版廣電總局高度重視印刷質(zhì)量監(jiān)管工作，每年都組織開展出版“3.15”監(jiān)督抽查活動(dòng)。此項(xiàng)抽查以出版物為主，兼顧其他類別的印刷品。對(duì)抽查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品將在全國通報(bào)批評(píng)，并在媒體上曝光。這項(xiàng)工作由國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心組織實(shí)施，近期將召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。

我省是印刷大省，國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心廣東分中心于去年12月掛牌成立，充分說明總局對(duì)廣東印刷品質(zhì)量檢測(cè)工作的高度重視。從近兩年檢測(cè)的結(jié)果看，我省的情況不容樂觀，也有質(zhì)量不合格的印刷企業(yè)因此而失去重點(diǎn)客戶的先例。希望各經(jīng)營者高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，不能為了降低成本而放松對(duì)質(zhì)量的要求。

3、強(qiáng)化守法經(jīng)營意識(shí)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境既是行政管理部門的職責(zé)，也是全行業(yè)經(jīng)營者共同的責(zé)任。近幾年，國家推行行政審批制度改革，打造服務(wù)型政府，已經(jīng)陸續(xù)取消和下放多項(xiàng)審批事項(xiàng)，對(duì)一些企業(yè)的設(shè)立降低了門檻，就是為了營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。但是，取消審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻不等于放手不管，而是讓企業(yè)更多地自主經(jīng)營權(quán)，后續(xù)監(jiān)管措施將更加嚴(yán)格和規(guī)范，這就需要企業(yè)經(jīng)營者知法、懂法、守法。近兩年總局正抓緊對(duì)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行修訂并陸續(xù)出臺(tái)，希望各經(jīng)營者關(guān)注和學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和管理規(guī)定，特備是新頒布的《內(nèi)部資料出版物管理辦法》，重視加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理制度，按照印刷五項(xiàng)制度要求，守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。

我局也在積極改進(jìn)管理工作，為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。一是構(gòu)建了全省印刷信息管理平臺(tái)，在行政審批項(xiàng)目的業(yè)務(wù)受理、審批、辦結(jié)、出證等環(huán)節(jié)，以及年度核檢等方面進(jìn)行了有機(jī)連接，特別是印刷委托書備案實(shí)現(xiàn)了全流程的網(wǎng)上辦理，為各地市管理部門和企業(yè)提供了便利；二是對(duì)直通車企業(yè)縮短審批時(shí)間；三是對(duì)承接境外加工的審批事項(xiàng)逐步推行用光盤代替樣書。接下來，我們將在行政審批和行政監(jiān)管方面進(jìn)行完善和優(yōu)化，也真誠希望在座的各位為我們的工作提出意見和建議。翁格紅:廣東省新聞出版廣電局印刷發(fā)行管理處處長(zhǎng)